Chào đón bình minh của một thị trường mới tại Việt Nam! Chính phủ vừa đưa ra một quyết định mang tính lịch sử, mở đường cho việc phát triển thị trường tài sản mã hóa một cách chính thức và có kiểm soát. Từ ngày 9/9/2025, một chương trình thí điểm kéo dài 5 năm sẽ được triển khai, hứa hẹn mang lại nhiều cơ hội và thách thức cho bức tranh tài chính số của quốc gia.
1. Nghị Quyết Quan Trọng: Nền Tảng Pháp Lý Đầu Tiên
Vào ngày 9/9/2025, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đã ký ban hành Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Chính phủ, chính thức khởi động chương trình thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nghị quyết này có hiệu lực ngay lập tức và sẽ kéo dài trong 5 năm. Sau thời gian thí điểm, thị trường sẽ tiếp tục vận hành theo Nghị quyết này cho đến khi có quy định pháp luật mới.
Mục tiêu của Nghị quyết là quy định về việc chào bán, phát hành, giao dịch tài sản mã hóa, cung cấp dịch vụ liên quan và quản lý nhà nước đối với thị trường này. Mọi hoạt động sẽ dựa trên các nguyên tắc chủ đạo: thận trọng, có kiểm soát, an toàn, minh bạch và hiệu quả, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia.
2. Tài Sản Mã Hóa Là Gì? Định Nghĩa Rõ Ràng
Theo Nghị quyết, tài sản mã hóa là một loại tài sản số sử dụng công nghệ mã hóa hoặc công nghệ số tương tự để xác thực trong quá trình tạo lập, phát hành, lưu trữ và chuyển giao.
Điều quan trọng cần lưu ý: Tài sản mã hóa không bao gồm chứng khoán, các dạng số của tiền pháp định (tiền tệ do ngân hàng trung ương phát hành) và các tài sản tài chính khác theo quy định pháp luật. Điều này giúp phân biệt rõ ràng giữa tài sản mã hóa và các loại tài sản truyền thống hay tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.
3. Ai Có Thể Tham Gia Thị Trường Mới Này?
Đối tượng tham gia thí điểm bao gồm:
• Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.
• Tổ chức phát hành tài sản mã hóa.
• Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài tham gia đầu tư và hoạt động trên thị trường.
4. Các Quy Định Chủ Chốt Cần Nắm Rõ
a. Chào Bán & Phát Hành Tài Sản Mã Hóa:
• Tổ chức phát hành phải là doanh nghiệp Việt Nam, hoạt động dưới hình thức công ty TNHH hoặc cổ phần.
• Tài sản mã hóa phải được phát hành dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực – không bao gồm chứng khoán hay tiền pháp định.
• Ban đầu, tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài.
• Trước khi chào bán, tổ chức phát hành phải công bố thông tin về bản cáo bạch và các tài liệu liên quan trên website của cả tổ chức phát hành và tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.
b. Giao Dịch Tài Sản Mã Hóa:
• Tài sản mã hóa chỉ được giao dịch giữa các nhà đầu tư nước ngoài thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được Bộ Tài chính cấp phép.
• Nhà đầu tư trong nước đang sở hữu tài sản mã hóa, cùng với nhà đầu tư nước ngoài, được phép mở tài khoản tại các tổ chức cung cấp dịch vụ được Bộ Tài chính cấp phép để lưu ký, mua bán tài sản mã hóa tại Việt Nam.
• Sau 6 tháng kể từ khi tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa đầu tiên được cấp phép, mọi giao dịch tài sản mã hóa của nhà đầu tư trong nước bắt buộc phải thực hiện thông qua các tổ chức này. Nếu vi phạm, sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật (hành chính hoặc hình sự).
c. Thanh Toán và Thuế:
• Mọi hoạt động chào bán, phát hành, giao dịch, thanh toán tài sản mã hóa phải được thực hiện bằng Đồng Việt Nam (VND).
• Tài sản mã hóa có thể được sử dụng cho mục đích trao đổi hoặc đầu tư.
• Về chính sách thuế, các giao dịch, chuyển nhượng, kinh doanh tài sản mã hóa sẽ áp dụng như các quy định về thuế đối với chứng khoán cho đến khi có chính sách thuế riêng biệt cho thị trường này.
5. Điều Kiện “Khó Nhằn” Cho Tổ Chức Cung Cấp Dịch Vụ
Chỉ những tổ chức được Bộ Tài chính cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa mới được hoạt động và quảng cáo. Điều kiện để được cấp phép là vô cùng chặt chẽ, cho thấy sự thận trọng của Chính phủ:
• Hình thức pháp lý: Là doanh nghiệp Việt Nam (công ty TNHH hoặc cổ phần).
• Vốn điều lệ: Phải được góp bằng Đồng Việt Nam và tối thiểu là 10.000 tỷ Đồng Việt Nam.
• Cơ cấu cổ đông:
◦ Tối thiểu 65% vốn điều lệ phải do các tổ chức góp vốn.
◦ Trong đó, trên 35% vốn điều lệ phải do ít nhất 02 tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm hoặc doanh nghiệp công nghệ góp vốn.
◦ Các cổ đông tổ chức phải có lợi nhuận trong 02 năm liền trước và báo cáo tài chính đã được kiểm toán.
◦ Tổng mức góp vốn của nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 49% vốn điều lệ.
◦ Mỗi tổ chức/cá nhân chỉ được góp vốn tại một tổ chức cung cấp dịch vụ được cấp phép.
• Cơ sở vật chất & Công nghệ: Phải có trụ sở, cơ sở vật chất, thiết bị văn phòng và hệ thống công nghệ phù hợp. Hệ thống công nghệ thông tin phải đạt tiêu chuẩn cấp độ 4 về an toàn hệ thống thông tin trước khi vận hành.
• Nhân sự:
◦ Tổng giám đốc (Giám đốc) có tối thiểu 02 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm hoặc quản lý quỹ.
◦ Giám đốc công nghệ có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghệ thông tin tương tự.
◦ Có tối thiểu 10 nhân sự công nghệ có chứng chỉ về an toàn thông tin mạng và 10 nhân sự có chứng chỉ hành nghề chứng khoán.
• Quy trình nghiệp vụ: Phải có đầy đủ các quy trình quan trọng như quản trị rủi ro, bảo mật thông tin, phòng chống rửa tiền, giám sát giao dịch, công bố thông tin, kiểm soát nội bộ, ngăn ngừa xung đột lợi ích, v.v..
Kết Luận: Cơ Hội Lớn, Thách Thức Không Nhỏ
Việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa là một bước tiến quan trọng, thể hiện sự mở cửa và quyết tâm của Việt Nam trong việc hội nhập với nền kinh tế số toàn cầu. Điều này không chỉ mở ra nhiều cơ hội đầu tư và phát triển công nghệ mới, mà còn đặt ra những thách thức lớn trong công tác quản lý, giám sát để đảm bảo thị trường hoạt động an toàn, minh bạch và hiệu quả.
Chúng ta hãy cùng chờ xem thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam sẽ phát triển như thế nào trong 5 năm tới!
Bạn nghĩ sao về Nghị quyết này và tương lai của thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam? Hãy chia sẻ ý kiến của bạn ở phần bình luận bên dưới nhé!
Miễn trừ trách nhiệm: thông tin trong bài viết chỉ mang tính tham khảo. Hãy tham khảo ý kiến chuyên gia trước khi đầu tư.
Thông tin được tổng hợp dựa theo báo điện tử chính phủ.
